Когда администрация Белого дома объявила, что президент Дональд Трамп и генеральный секретарь НАТО Марк Рютте намерены обсудить выход США из альянса, это могло бы произвести эффект сенсации и потрясти устои. Однако подобной реакции не последовало.
Публика уже привыкла к резким заявлениям Трампа, а за последние две недели глава государства неоднократно давал понять, что крайне разочарован европейскими союзниками, которые отказались разблокировать по его требованию Ормуз. Хотя выполнить эту просьбу практически невозможно, Европе грозят последствия — переосмысление отношений в рамках Североатлантического альянса.
«Мы столько помогали союзникам, а когда помощь понадобилась нам — они спрятались». Этот мотив звучит в речах президента, госсекретаря, министра обороны и других высокопоставленных чиновников — первые в истории США представители власти, открыто высказывающиеся подобным образом в адрес НАТО, считающегося неприкосновенным элементом американской внешней политики.
Со стороны кажется, будто этот фундаментальный для США институт вот-вот рухнет, но в реальности основы не пошатнулись и сенсация так и не возникла: никто не верит, что Трамп действительно выведет страну из альянса. Точнее говоря, всех убеждают в обратном — что это невозможно.
Еще в 2023 году, в свете предстоящих выборов с возможным возвращением Трампа, был принят закон, запрещающий выход из НАТО без согласия конгресса. Его инициатором стал сенатор Марко Рубио, ныне занимающий пост госсекретаря.
На новой должности он может не раз намекать на выход из альянса, но поверить в это могут лишь неосведомленные. Хитроумный Марко прекрасно знает, что без одобрения конгресса покинуть НАТО не удастся (знает ли это сам Трамп — неясно).
Существует альтернатива — обойти нижнюю палату и добиться выхода при поддержке двух третей сената. В отличие от многих других стран, в США сенат — это собрание элиты, где присутствуют немногие случайные лица.
Эта элита, рассматривающая НАТО как ключевой инструмент влияния и гарантию могущества Америки, ни при каких обстоятельствах не согласится разрывать альянс. Для принятия решения необходимо собрать 67 голосов из 100 сенаторов.
В настоящее время за выход из НАТО выступает лишь один сенатор. Можно было бы предположить, что это Рэнд Пол из Кентукки — известный своей непримиримой позицией против военных интервенций, критик конфликта с Россией и поддержки Украины.
Если вопрос встанет ребром, он, скорее всего, проголосует за выход, но публично не призывает к разрыву с альянсом. Элита настолько высоко ценит НАТО, что такая открытая позиция была бы сродни тому, чтобы нарисовать цель на собственной спине. Рэнд Пол — бунтарь, но не глупец (за что и пользуется уважением).
Единственным ярым сторонником разрыва с Брюсселем остается сенатор от Юты Майк Ли. Как и большинство политиков от Юты, он республиканец и мормон. Его настойчивое возвращение к теме выхода из НАТО ощущается назойливым: вопрос он поднимает и в подходящее, и в неподходящее время.
В последний раз Ли говорил об этом несколько дней назад, связав с проблемой Ормуза. Год назад он критиковал альянс с аргументом, что из-за обилия исламских мигрантов в Европе возникнет религиозный конфликт, и США не должны быть обязаны участвовать в таких событиях (однако в уставе НАТО таких обязательств нет — вышло неловко).
В общем и целом, идея уничтожить НАТО распространяется многими, но действовать одному против такой мощной структуры невозможно. Тем не менее, существует третий вариант выхода — гораздо менее обсуждаемый, но реально осуществимый.
Трамп теоретически способен реализовать свою угрозу — разрушить НАТО (без участия США альянс становится нежизнеспособным) — через Верховный суд. Существует мнение, что конгресс слишком вышел за рамки и нарушил конституционные права президента в сфере внешней политики, ведь вступление и выход из международных альянсов — это именно его прерогатива.